Egalitatea părinților în reforma Pillon: unde suntem?
Conceptual, managementul egal al copiilor, atunci când există o separare, este bun și corect. Dar să vedem în ce constă reforma Pillon și de ce a stârnit atâtea critici.
„Nu puneți degetul între soție și soț”, ci atunci când există o separare în loc, între ei există avocați și dispute privind administrarea copiilor. Cei care se dispută și se dezbat, copiii, de fapt, plătesc.
În acest scenariu, proiectul de lege nr. 735 sau reforma Pillon bazată pe patru principii: medierea ca pas obligatoriu; participare egală cu ambii părinți; menținerea directă și contrastul înstrăinării părinților.
Scopul este de a facilita încheierea unui acord prin gestionarea extrajudiciară a conflictelor.
Reforma Pillon, susținută de Lega și Mișcarea de 5 stele, a animat dispute din diferite părți: mișcări feministe, asistenți sociali, activiști din centre anti-violență și organizații care se ocupă de violență împotriva femeilor, dar și asociații pentru protecția minorilor.
Dar să vedem care este și de ce există atât de multă mișcare în opunerea sau modificarea acestui proiect de lege.
Pillon fact: din ce constă
După cum am menționat mai sus, cele patru principii cheie ale proiectului de lege Pillon răspund nevoii de a promova practica de colaborare în Italia, ca o nouă metodă de soluționare a litigiilor familiale și, prin urmare, de separare și de plasare a acesteia ca o practică alternativă la procedura tradițională de contencios.
Mișcarea de 5 stele se concentrează pe drama taților separați și pe noile poverties , fără a pierde din vedere mamele și a lucra spre o lege echilibrată. Cert este că decretul intenționează să înmoaie toate rigiditățile existente în relația dintre părinți și copii, evitând orice ambiguitate în cazurile de violență.
Iată principalele puncte ale controversatului proiect de lege:
Mediere obligatorie a familiei
Aceasta este împărtășirea unui „plan parental” pentru gestionarea comună a minorilor, planul va defini „locurile frecventate de copii”, „calea școlară și educațională a minorului”, „activitățile posibile”. extracurriculare, sportive, culturale și educaționale ”și„ vacanțele se bucură în mod normal ”.
Medierea este obligatorie și va fi încredințată persoanelor private înregistrate în registrul corespunzător, stabilit prin proiectul de lege, așa cum este indicat la articolul 7, care este o modificare a articolului 706 din codul de procedură civilă.
Acest punct a fost contestat deoarece va presupune o creștere considerabilă a costurilor pentru cei care doresc să divorțeze sau să se separe, având în vedere obligația de a se baza pe persoane private care gestionează medierea. În plus, doar prima sesiune va fi gratuită, următoarele vor fi plătite și vorbim despre mii de euro.
Un alt punct care a stârnit dezamăgirea și îngrijorarea se referă la victimele violenței domestice care, conform prezentului decret, vor fi obligate să recurgă la mediere cu soțul violent.
Aceasta implică o încălcare a articolului 48 din Convenția de la Istanbul, care impune interdicția de a utiliza aceste mijloace ca soluții alternative la instanța tradițională.
Dintr-o analiză a proiectului de lege, interzicerea folosirii unui avocat în timpul medierii constituie, de asemenea, o încălcare a dreptului la apărare și, nu numai, ar înlătura puterea decizională a instanțelor care îl atribuie subiecților privați și plătiți.
Egalizarea timpului petrecut cu copiii și planul parental
Articolul 11 din proiectul de lege reformează articolul 337-ter din codul civil și prevede că copilul minor trebuie să petreacă timp echivalent cu fiecare părinte, cu excepția cazurilor de imposibilitate materială.
Din acest motiv, copilul este de așteptat să petreacă nu mai puțin de 12 zile pe lună cu ambii părinți , inclusiv înnoptări și din acest motiv copiii vor avea o reședință dublă în casele celor doi părinți.
Conform criticilor la proiectul de lege, acest plan de parenting stabilește într-un mod prea clar și rigid și, prin urmare, detașat de realitate, timpul pe care minorii vor trebui să-l petreacă cu părinții și tipul de activitate pe care vor trebui să o desfășoare.
Trebuie avut în vedere faptul că tipul de activități desfășurate de minor, care se schimbă în timp, poate duce la dispute noi între părinți și poate duce la deschiderea altor faze de mediere cu o pierdere suplimentară de bani.
O altă limitare a proiectului de lege ar fi identificabilă prin faptul că minorul nu are posibilitatea de a se exprima și de a fi auzit despre posibilitatea de a alege cu cine să trăiască și cum să petreacă timp.
Eliminarea
indemnizației de întreținere Proiectul de lege introduce întreținerea directă , adică o partajare echitabilă a cheltuielilor de către ambii părinți, ținând cont de veniturile fiecărui părinte și de cele stabilite prin planul parental. Pe baza timpului au pair petrecut cu minorul, proiectul de lege prevede desființarea indemnizației de întreținere pentru părintele cu care locuiește minorul.
În această privință, au fost nivelate alte critici: proiectul de lege ar dăuna minorului care se va găsi trăind în situații inegale dacă există o diferență de venit între părinți.
Casa de familie
Articolul 14 din proiectul de lege modifică 337-sexies din codul civil și introduce noi caracteristici privind administrarea casei familiale. În cazul în care casa familiei este deținută în comun de cei doi foști soți, cel care rămâne în casa familiei va trebui să plătească o chirie celui care o părăsește.
Pentru a locui în casa familiei, părintele trebuie să fie proprietarul sau deținătorul unui drept specific de uzufruct , utilizare , locuință , împrumut sau închiriere .
Chiar și aici, după mulți, s-ar fi supărat principiul atribuirii casei familiale, care garantează protecția minorului și dreptul său de a rămâne în casă fără a-și vedea obiceiurile modificate .
Care sunt riscurile pentru femeile care sunt victime ale violenței în familie?
Conform articolelor 17 și 18 din proiectul de lege Pillon, dacă copilul minor refuză să vadă unul dintre cei doi părinți, celălalt părinte poate fi acuzat că a manipulat minorul și o măsură de urgență poate fi dispusă de judecător să acuzația sa care prevede „limitarea sau suspendarea responsabilității sale părintești”.
Dacă se consideră indispensabil, judecătorul poate solicita și plasarea temporară a minorului într-o structură specializată, după ce serviciile sociale sau operatorii structurii au semnat un program specific pentru recuperarea completă a celor doi părinți .
Aici controversa a apărut din multe asociații anti-violență care denunță proiectul de lege Pillon și alte proiecte de lege, precum proiectul de lege 45, intenția de a anula plângerile de violență în familie.
Punctul dezbătut este următorul: proiectul de lege cere ca violența să fie dovedită, dar nu explică exact cum; și spune că, chiar și într-o situație de violență, trebuie să fie posibil ca copilul să-l vadă pe părintele violent, chiar dacă copilul nu dorește să fie alături de părintele violent.
Și, din nou, decretul 735 prevede, de asemenea, că, dacă o femeie părăsește casa familiei cu copiii ei pentru a fi întâmpinată de un refugiu , celălalt părinte poate solicita intervenția autorității de securitate publică.
În plus, decretul legislativ 45 încearcă să modifice articolul 572 din codul penal, adică infracțiunea de maltratare a unui membru de familie și a unui coabitant, punând accentul pe necesitatea ca maltratarea obișnuită să fie considerată eficientă și intenționată.